Utred de kostnadsdrivande extrapriserna!


2002-07-01
Konsumentminister Britta Lejon
Handelsminister Leif Pagrotsky
Statsrådet Ulrica Messing

Konkurrensverket
Konsumentverket



Utred de kostnadsdrivande extrapriserna!

Olika utredningar, både svenska och internationella, visar att livsmedelspriserna i Sverige är högre än i andra EU-länder. Avsaknad av lågpriskedjor i många områden, höga skatter, mycket generösa öppettider, höga OB-tillägg, att Sverige är ett avlångt land med liten befolkning, svårigheter för lågprishandel att etablerar sig, den svaga svenska valutan osv anges som orsaker.

Konsumentföreningen Stockholm menar att en bidragande orsak till relativt höga livsmedelspriser i Sverige är det utbredda systemet med extrapriser och rabattkuponger, på fackspråk kallat ”SA/VA-säljaktiviteter /veckoannonsering”. Om detta nämns inte ett ord i alla de utredningar som genomförts kring svenska dagligvarupriser. Vi anser att det är hög tid.

Varje vecka ramlar kilovis av reklam från detaljhandeln ner i våra brevlådor. Hela systemet med reklamblad, annonser, rabattkuponger, extrapriser, medlems- och stamkundsrabatter, säljkårer som skall hålla det hela igång osv, kostar oss konsumenter stora summor. SA/VA systemet leder bland annat till ett mycket ojämnt och kostsamt varuflöde i hela kedjan, från producenten till leverantören och handlare. Kostnader som slutligen når oss konsumenter.

Varje vecka skall mängder kampanjvaror köras till butikerna, varor flyttas in och ut, det skall skyltas om, märkas upp, plockas upp och ner, kassaapparater skall ställas om osv. Innan dess har industrier och lagercentraler gått på högvarv för att kunna förse handlarna med så mycket varor att de inte skall stå med tomma diskar innan extraerbjudandet är slut. Hela produktions- och logistikapparaten blir ryckig och därmed mycket kostsam. För att kompensera låga marginaler på extraerbjudandena tvingas också handlare att öka marginalerna på andra varor.

Att som konsument orientera sig i djungeln av kampanjvaror, ordinariepriser och extrapriser är hart när omöjligt. Det försvårar prisjämförelser och gör oss konsumenter än mer mottagliga för erbjudanden. Enligt en undersökning som Konsumentföreningen Stockholm genomförde 1998 angav mer än 25 procent av de tillfrågade att de styr sitt val av butik efter reklamerbjudanden.

En kår av säljare är en nödvändighet som smörjmedel mellan leverantörer och handlare. Dessa hyrs ibland in från företag som specialiserat sig på just den här typen av aktiviteter. I stället för att butikspersonal skyltar upp och exponerar varorna är det leverantörernas säljare som gör det, och då till en betydligt högre kostnad. Branschen själv är överens om att Sverige har en överdimensionerad säljkår i jämförelse med andra europeiska länder.

Några få aktörer, bland annat viss lågprishandel, har hittills mäktat med att bryta systemet med extrapriser, kupong- och kampanjvaror på ett avgörande sätt.

Under senare år har en rad undersökningar gjorts kring orsakerna till att priser på vissa varor är högre i Sverige, inte minst livsmedelspriserna. Konsumentföreningen Stockholm anser att det är hög tid att utreda hur mycket SA/VA-systemet bidrar till detta. Kan det vara så att vi betalar 10 procent mer för maten för att genom extrapriser och kupongerbjudanden vinna fem?

Vi har gott fog för att tro att det är så, även om branschen är ovillig att lämna ifrån sig uppgifter. Men ett är säkert. SA/VA-systemet är omfattande i Sverige. Och det handlar om miljarder i ökade kostnader. Tendensen är dessutom att ”säljaktiviteter/veckoannonseringen” ökar.

Vi föreslår att regeringen, som komplement till andra utredningar om de svenska dagligvarupriserna, låter utreda hur mycket SA/VA systemet bidrar till ökade priser i Sverige.

Vänliga hälsningar


Louise Ungerth
Chef för konsumentfrågor
Konsumentföreningen Stockholm

Den 2 oktober 2002 fick KfS svar från Justitiedepartementet och Näringsdepartementet. Eftersom vi inte var nöjda med svaret har ett nytt brev skickats till Jordbruksdepartementet och Näringsdepartementet. Båda dessa brev kan du läsa nedan.


2003-02-11


Statsråden Ulrica Messing och
Ann-Christine Nykvist


Tack för svar på vårt brev om extrapriser och rabatterbjudandens påverkan på matpriserna i Sverige.

Bara en litet klarläggande. Vi menar givetvis inte att vi i Sverige ska lagstifta mot SA/VA systemet, utan vill, som vi också skrev i vårt brev, att Konkurrensverket får i uppgift att granska om detta utbredda system bidrar till ökade kostnader i dagligvaruhandeln i Sverige jämfört med andra EU-länder. I konkurrensverkets rapport ”De svenska priserna kan pressas!” som publicerades 14 december 2002 tas inte denna fråga upp.

Även om man varken kan eller bör göra något åt systemet, anser vi att det vore mycket värdefullt att få samtliga kostnader för SA/VA systemet uppskattade. Här saknas information som ytterligare skulle kunna bidra till att konsumenterna blir just så kunniga och välinformerade som en fri marknad förutsätter.

Vänliga hälsningar


Louise Ungerth
Chef för konsumentfrågor
Konsumentföreningen Stockholm


Svar från Justitiedepartementet och Näringsdepartementet 2002-10-02